Ahead of the upcoming committee vote on the EPBD revision, the signatories of this statement call on to the ITRE committee to adopt an ambitious, forward-looking, and comprehensive definition for demand-side flexibility.

Ahead of the adoption vote on the Energy Performance of Buildings Directive in the ITRE Committee, we call MEPs to recognise the key role of sector coupling solutions, such as hybrid heat pumps and smart cogeneration, as part of the definition on demand-side flexibility.

Specifying system integration solutions, including hybrid heat pumps and smart cogeneration, as critical for buildings “demand side-flexibility” definition, ensures that European buildings are ready to positively contribute towards a carbon neutral, resilient and cost-effective energy system, especially as these solutions increasingly run on renewable gases, including biomass, biomethane, renewable hydrogen, waste heat, renewable LPG, etc. This is supported by multiple studies and aligned with key EU Green Deal legislation:

• It is aligned with the European Commission’s Energy Efficiency First Guideline, which recommends that power markets set the right incentives or requirements for demand-side flexibility to compete with generation on an equal footing. This should include “support for installation of smart equipment able to respond to grid signal such as micro-cogeneration or other hybrid devices using renewable gas and electricity. Such support should typically be granted through transparent, competitive and non-discriminatory processes.1” 1 COMMISSION RECOMMENDATION (EU) 2021/1749 of 28 September 2021 on Energy Efficiency First: from principles to practice — Guidelines and examples for its implementation in decision-making in the energy sector and beyond, page 35.
• Hybrid heat pumps, cogeneration or combinations of both are recognised as key solutions to reduce electricity peak demand in the context of the ongoing energy crisis, as captured in the recent European Commission’s Smart Grids Task Force publication2:
• Ensures consistency with EPBD Annex I, Paragraph 5 (b) requirement to consider the positive influence of “electricity produced by cogeneration”, along district heating, natural lighting, and local solar exposure conditions. Referring to smart cogeneration ensures that the highest efficiency controllable power source is used to cover peak demand and provide inter-seasonal firm capacity, at times of insufficient intermittent renewable power. This can be achieved at site level, via micro-cogeneration or via DHC.
• It is complementary to the Electricity Market Design and ongoing efforts to develop a network code on demand side flexibility, while further adapting it to the buildings’ context. 2 European Commission Smart Grids Task Force, December 2022. Paper on electricity demand reduction: Measures to mobilise consumers’ flexibility this winter and beyond.

Recommendation: XXa. demand-side flexibility” means the capability of customers and smart energy appliances to react to external signals and adjust their energy generation and consumption, individually or through aggregation, with regard to time and cost, which may be provided by smart, decentralised energy resources, including demand management, energy storage, and distributed renewable generation, as well as sector coupling, such as hybrid heat pumps and smart cogeneration, to support a more reliable, sustainable and efficient energy system;

1 COMMISSION RECOMMENDATION (EU) 2021/1749 of 28 September 2021 on Energy Efficiency First: from principles to practice — Guidelines and examples for its implementation in decision-making in the energy sector and beyond, page 35.

2 European Commission Smart Grids Task Force, December 2022. Paper on electricity demand reduction: Measures to mobilise consumers’ flexibility this winter and beyond.

Years 2025-2029 *

´20% hydrogen appliance´ : appliance designed and approved to operate

safely and efficiently using a gas that has a fluctuating hydrogen content between 0% and 20% by volume

´100% hydrogen-ready appliance´ : gas appliance designed and approved

to be installed and ti operate on natural gas and, following a conversion and recommissioning process, can operate safely and efficiently using 100% hydrogen. *

all decentralized heating appliances placed on the EU market:

• from 2025 shall be capable to process up to vol-% H2
• from 2029 shall be ready to be retrofitted from natural gas to 100% hydrogen

Should the consumer be able to compare the energy efficiencies of local space heaters ≤ 50 kW and air-to-air heat pumps ≤ 12 kW by means of the energy label?” (PDF 709 KB).

Unabhängig davon widersprechen wir deutlich dem Gedanken, die Energieeffizienz der genannten Raumheizgeräte in einem gemeinsamen Labelling direkt mit der Energieeffizienz von Luft-Luft-Wärmepumpen zu vergleichen.

1. Unter den Geltungsbereich der Ecodesign Regulation (EU) 2015/1188 respektive Produktlos ENER 20 fallen Geräte zur Raumbeheizung (local space heating) – nicht der Luftheizung. Aufgrund diese Definition umfasst das Produktlos ENER 20 Produkte mit verschiedenen Technologien der Wärmeerzeugung und mit unterschiedlichen Wirkmechanismen der Wärmeübergabe im Raum – darunter Strahlungswärmeübergabe –, um eine gewünschte Raumbeheizung sicherzustellen. Folgerichtig beinhaltet Regulation (EU) 2015/1188 Begriffe, Definitionen und Kalkulationsansätze zur Bestimmung der Energieeffizienz der Raumbeheizung – darunter auch der Beheizung von großen gewerblichen und industriellen Räumen.
2. Die Begriffe, Definitionen und Kalkulationsansätze zur Bestimmung der Effizienz von Luft-Luft-Wärmepumpen sind nicht identisch mit den Begriffen, Definitionen und Ansätzen der unter Punkt 1 genannten Geräte – insbesondere nicht mit den Begriffen, Definitionen und Ansätzen von Geräten zur Beheizung gewerblicher und industrieller Großräume. Ein direkter Vergleich von Werten der Energieeffizienz oder ein gemeinsames Energie-Labelling führt deshalb zwangsläufig zu Fehlern und Fehlinterpretationen.
3. Wir widersprechen ausdrücklich der Behauptung, dass Air Conditioner/Wärmepumpen <=12 kW den gleichen Zweck erfüllen (“serving the same purpose”) wie Raumheizgeräte in gewerblichen und industriellen Großräumen. Gasbetriebene Strahlungsheizgeräte (in der Regulation (EU) 2015/1188 “commercial local space heaters” genannt) – arbeiten in Räumen mit Deckenhöhen von 4 m bis über 20 m und mehr. Die Geräte sind unter der Decke oder schräg im oberen Bereich der Wände installiert. Ihre wesentliche Eigenschaft ist die direkte Erwärmung des Aufenthaltsbereichs des Raumes durch Infrarotstrahlung – dabei bleibt die Raumluft des Gebäudes relativ kühl. Die Energieeffizienz dieser Geräte/Systeme wird im Berechnungsansatz der Regulation (EU) 2015/1188 bestimmt durch eine Kombination der Effizienz aus Wärmeer-zeugung und der Effizienz der Wärmeübergabe – im Unterschied zu Luftheizungsgeräten.
4. In vielen gewerblichen und industriellen Großräumen ist die Beheizung mit gasbetriebenen Strahlungsheizgeräten die bei weitem effizienteste Art der Wärmeversorgung. Es wäre völlig verfehlt, diese Heizungsanwendungen durch ein gemeinsames Bewertungssystem mit Luft-Luft-Wärmepumpen mit schlechten Effizienzwerten – oder im Falle eines gemeinsamen Energie-Labellings mit einem “D” oder “E” zu belegen.
5. Die im Titel genannten Produkte repräsentieren eindeutig verschiedene Heizsysteme für verschiedene Räume/Gebäude. Die Bestimmung und ggf. ein Vergleich der Energieeffizienz verschiedener Heizsysteme in Gebäuden ist Bestandteil des EPBD-Ansatzes – nicht der Ecodesign Direktive bzw. der Ecodesign Regulations.

Eine der wesentlichen Aufgaben von ELVHIS ist, die Bedeutung und die technologischen Möglichkeiten der innovativen Gasinfrarot-Strahlungsheizung in den entscheidenden europäischen Gremien der Normung, Richtlinien und Verordnungen sowie Gesetzgebung bewusst zu machen und bewusst zu halten. Aktuelle Beispiele für die vielfältigen nationalen wie internationalen Aktivitäten, bei denen die ökonomischen und ökologischen Effekte von Hell- und Dunkelstrahlersystemen durch ELVHIS vertreten werden, finden Sie hier:

• Resolution der 56. ELVHIS Plenarsitzung in Berlin am 11. September 2017: Aktuelle Normentwürfe für Strahlungsheizgeräte CEN TC 180

> Download PDF: Physikalisch-Technische-Bundesanstalt „Development and Specification of an Accurate Cosine-behaviour Responsivity Radiometer Head for Infared Temperature Radiation„

> Download PDF: Resolution of the 56th ELVHIS Plenary Meeting on 11th September 2017 in Berlin

In der Resolution wird den ELVHIS-Mitgliedsfirmen empfohlen, die neuen Normentwürfe von CEN TC 180 heranzuziehen, um die Konformität von Produkten mit der aktuellen GAD 2009/142/EC und der zukünftigen GAR (EU) 2016/426 sowie mit der Ecodesign Regulation Local Space Heaters (EU) 2015/1188 nachzuweisen solange die neuen offiziellen EN-Normen noch nicht veröffentlicht und solange sie nicht harmonisiert sind.

Die aktuellen Dokumente von CEN TC 180

• Doc N856 (WI 00180096) prEN 416:2017
  Gas-fired overhead radiant tube heaters and radiant tube heater systems for non-domestic use – Safety and energy efficiency (dated 2017-04-11)
• Doc N857 (WI 00180097) prEN 419:2017
  Gas-fired overhead luminous radiant heaters for non domestic use – Safety and energy efficiency (dated 2017-04-23)
• Doc N848 (WI 00180098) prEN 17175:2017
  Gas-fired overhead radiant strip heaters and multi-burner continuous radiant tube heater systems for non-domestic use – Safety and energy efficiency (dated 2017-05)

spiegeln den aktuellen Stand der Technik von gasbetriebenen Strahlungsheizgeräten hinsichtlicher ihrer Technologie, Sicherheit und Energieeffizeinz wieder. Insbesondere enthalten die drei neuen Normentwürfe – basierend auf einer wissenschaftlichen Studie der PTB (Physikalisch-Technische Bundesanstalt, Berlin) – einheitlich eine detaillierte Beschreibung des deutlich verbesserten Messverfahrens zur Bestimmung des Strahlungsfaktors (bzw. der Strahlungsleistung) von Infrarot-Strahlungsheizgeräten. Das neue Messverfahren ermöglicht die Ermittlung physikalisch belastbarer und reproduzierbarer Werte des Strahlungsfaktors deutlich besser als die bisherigen Messverfahren nach EN 416-2:2006 und EN 419-2:2006.

Ziel dieser Richtlinie ist es, Ökodesign-Anforderungen für energieverbrauchsrelevante Produkte wie Heizprodukte oder Dämmstoffe festzulegen.
Die seit Oktober 2009 geltende Ökodesign-Richtlinie schafft den europäischen Rechtsrahmen für die Festlegung von Umweltanforderungen für energieverbrauchsrelevante Produkte (ErP). Gasbetriebene Hell- und Dunkelstrahler für gewerbliche und industrielle Zwecke fallen unter die Verordnung (EU) 2015/1188 der Kommission vom 28. April 2015 zur Umsetzung der Richtlinie 2009/125/EG des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Ökodesign-Anforderungen für lokale Raumheizkörper. Die Verordnung (EU) 2015/1188 trat am 1. Januar 2018 in allen Mitgliedstaaten der EU in Kraft.

Aktuell (August 2018) hat die Europäische Kommission eine Studie zur Überarbeitung der Verordnung (EU) 2015/1188 in Auftrag gegeben. ELVHIS vertritt als Stakeholder die Produktpalette der gewerblichen Heizstrahler im Revisionsprozess.